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随着社会经济的快速发展，居民对医疗卫生服务的需求越来越高，然而伴随着日益严峻的资源短缺和资源不均衡所带来的问题，使得公立机构和私有健康保险公司和个人承担的成本与日俱增。同时，由于各医疗机构缺乏跨部门的统筹管理和整体协调，信息孤岛现象严重，影响了医疗资源的优化配置和协同共享，使医疗行业的管理和医疗机构的运营越来越难以达到医疗改革的要求和居民健康的服务需求。在国家深化医改取得了显著成效同时，在医疗健康信息化也提出了明确要求，“十二五”期间，卫计委提出“4631-2”顶层设计，在“十三五”期间卫计委仍要求推进此总体规划思路，积极推进顶层设计，重点细化落实。

建立覆盖主要医疗卫生机构，基于居民电子健康档案、电子病历、全员人口库信息的医疗卫生信息化体系的总体架构，实现跨机构、跨部门的卫生信息互联互通、数据共享，加快各级各类医疗卫生服务业务协同，促进区域协调，提高医疗卫生服务效率，为各级政府及部门提供全面、准确及时的信息。同时依托云计算、大数据分析、移动互联网等先进的信息化技术手段和医疗数据中心平台，整合区域医疗卫生业务应用与数据资源，加强数据管理与利用，扩展医疗卫生服务范围。

依托云计算、物联网、大数据分析、移动互联网等先进的信息化技术手段，以信息惠民、助力医改、提高工作效率和决策水平，充分结合本地城市的实际需求，整合区域医疗卫生、人口计生信息化业务应用与数据资源，加强数据管理与利用，扩展医疗服务范围，实现区域内医疗卫生机构间以及跨地区、跨行业的的互联互通、信息共享和业务协同，实现统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的卫生信息化综合服务与管理平台。

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